Marcha atrás en los puertos: se suspende la desregulación del practicaje tras el paro que varó 185 buques (Decreto 716/2026)

Es un caso testigo útil más allá del sector portuario: mide qué tan reversible es un anuncio de desregulación en la Argentina de 2026. El 31 de julio, el Decreto 690/2026 reemplazó el régimen de practicaje y pilotaje vigente desde 1991 — el servicio obligatorio que guía a todo buque de cierto porte en ríos, pasos y puertos argentinos — por un esquema abierto: registro sin límite de prácticos habilitados, contratación libre entre práctico y usuario, y la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) fijando solo un tope tarifario máximo. El argumento oficial era de costos: un práctico argentino cobraba unos USD 16.903 por maniobra en un buque Panamax, más del triple que en Polonia o Florida. La implementación no tuvo mesa de diálogo previa y el sector de practicaje respondió con un paro que arrancó el 1° de agosto y dejó más de 185 buques varados, con pérdidas estimadas en USD 4,5 millones diarios para la cadena agroexportadora. Seis días después, el 5 de agosto, el Gobierno cedió: el Decreto 716/2026 suspende los efectos del 690/2026 y restituye la plena vigencia de las disposiciones que ese decreto había derogado o modificado — es decir, hoy vuelve a regir el esquema regulado anterior, no el mercado abierto que se había anunciado. Los considerandos del propio decreto mencionan un acuerdo de rebaja del 20% sobre las tarifas vigentes, pero esa rebaja no quedó formalizada en el articulado, así que conviene confirmarla con la autoridad de aplicación antes de presupuestarla. El decreto también crea una Mesa de Trabajo en el Ministerio de Seguridad Nacional —con Prefectura Naval, ANPYN y representantes del sector de practicaje— para consensuar un nuevo régimen, sin plazo fijado. Para una empresa que exporta por puertos argentinos, la lectura no es una baja de costos: es que el costo logístico del practicaje sigue regulado como antes de julio, y que un anuncio de apertura de mercado se puede revertir en menos de una semana si no hay acuerdo previo con el sector afectado. En concreto: El Decreto 716/2026 suspende los efectos del Decreto 690/2026, que había desregulado el practicaje y pilotaje (registro abierto sin límite de prácticos, tarifas libres pactadas entre práctico y usuario, ANPYN fijando solo un tope máximo); Se restituye la plena vigencia de las disposiciones anteriores al Decreto 690/2026 — el régimen de practicaje vuelve, por ahora, al esquema regulado previo; Los considerandos del decreto mencionan un acuerdo de rebaja del 20% sobre las tarifas vigentes, pero esa rebaja no está formalizada en el articulado del Decreto 716/2026: hay que confirmarla con la autoridad de aplicación antes de tomarla como dato firme; Se crea una Mesa de Trabajo en el Ministerio de Seguridad Nacional (funcionarios de Prefectura Naval, ANPYN y representantes del sector de practicaje y pilotaje) para consensuar un nuevo régimen, sin plazo establecido en el decreto; Contexto: el Decreto 690/2026 (31/7/2026) duró seis días antes de ser suspendido, tras un paro que varó más de 185 buques y generó pérdidas estimadas en USD 4,5 millones diarios para la cadena agroexportadora; Estado real: el Decreto 716/2026 está vigente desde su dictado (5/8/2026). Lo que rige HOY es el régimen de practicaje regulado anterior al 690/2026, no el mercado abierto que se había anunciado a fines de julio.

Sí: es una norma vigente. Instrumento: Decreto 716/2026 (BO 6/8/2026, dictado el 5/8/2026), que suspende los efectos del Decreto 690/2026 (BO 31/7/2026) y restituye la vigencia del régimen de practicaje anterior. Es información, no asesoramiento legal: verificá siempre el estado actual en la fuente oficial.

Un caso testigo de reversión regulatoria: no presupuestar sobre un anuncio sin confirmar la vigencia real: Para una empresa que exporta por puertos argentinos, el efecto inmediato no es una baja de costos: el mercado abierto de practicaje que se anunció el 31 de julio quedó en pausa a los seis días, y hoy vuelve a regir el esquema regulado, con una rebaja del 20% que el propio decreto de suspensión menciona en sus considerandos pero no termina de formalizar en el articulado. Antes de incorporar un supuesto ahorro logístico al modelo de costos conviene confirmar con el agente marítimo o el despachante de aduana la tarifa de practicaje vigente hoy —no la que se anunció en julio— y seguir el resultado de la Mesa de Trabajo: si logra consenso, podría reabrir más adelante la discusión de un mercado más competitivo, pero eso todavía no ocurrió.

Sector: comercio exterior. Organismo afectado: Prefectura Naval Argentina y Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) — servicio de practicaje y pilotaje en ríos, puertos, pasos y canales de jurisdicción nacional; Mesa de Trabajo creada en el Ministerio de Seguridad Nacional.

Última verificación editorial: 2026-08-18, contra las fuentes primarias citadas en esta página. El estado regulatorio puede cambiar; ante una decisión, confirmá en la fuente oficial.